The Washington Times by Bill Gertz – Tuesday, April 20, 2021

Ba Sàm lược dịch

Các nhà phân tích tình báo của chính phủ Hoa Kỳ không phù hợp với những lời hùng biện nóng bỏng, mà Tổng thống Biden và chính quyền của ông sử dụng, trong việc mô tả các mối đe dọa do biến đổi khí hậu gây ra, thay vào đó họ cho là chỉ có những mối nguy hiểm mơ hồ “trực tiếp” hoặc “gián tiếp” từ hiện tượng nóng lên toàn cầu.

Ông Biden dự kiến ​​sẽ tổ chức một hội nghị thượng đỉnh ảo của khoảng 40 nhà lãnh đạo thế giới vào thứ Năm và thứ Sáu tới, dành riêng cho vấn đề biến đổi khí hậu, mà Nhà Trắng hiện coi là một “cuộc khủng hoảng”, đòi hỏi hành động toàn cầu ngay lập tức để ngăn chặn thảm họa.

“Chỉ còn rất ít thời gian để tránh đặt thế giới vào quỹ đạo khí hậu nguy hiểm, có khả năng xảy ra thảm họa,” ông Biden tuyên bố trong một lệnh hành pháp sâu rộng được ký vào tháng Giêng.

• 1281. Joe Biden tung Kế hoạch tranh cử bằng Năng lượng Sạch, Công lý Môi trường

Đánh giá thảm khốc đó đã bị thách thức bởi Giám đốc Tình báo Quốc gia (DNI), Avril Haines, quan chức tình báo cấp cao giám sát 17 cơ quan gián điệp Hoa Kỳ, người đã không đề cập đến cuộc khủng hoảng khí hậu, hoặc mối đe dọa hiện hữu từ biến đổi khí hậu, trong một cuộc khảo sát về các thách thức và mối đe dọa toàn cầu, qua lời điều trần tại Hạ viện và Thượng viện tuần trước. Các điều khoản được đề nghị cũng không được đề cập trong bản đánh giá của DNI hàng năm, về mối đe dọa, được công bố vào đầu tháng này.

Những người hoài nghi về biến đổi khí hậu nói rằng sự mất kết nối giữa ông Biden và các cơ quan tình báo không chỉ là một trong những thông điệp. Họ cho rằng việc tập trung quá nhiều vào biến đổi khí hậu có nguy cơ làm chuyển hướng các nguồn lực quan trọng cần thiết để đối phó với những mối nguy hiểm cấp bách hơn.

“Việc tập trung vào biến đổi khí hậu như một vấn đề an ninh quốc gia là một sự chuyển hướng nguy hiểm đối với quân đội của chúng ta khỏi nhiệm vụ cốt lõi của nó: bảo vệ quốc gia trước những kẻ thù hung hãn”, Thượng nghị sĩ James M. Inhofe của bang Oklahoma, đảng viên Cộng hòa có uy tín tại Ủy ban Quân vụ Thượng viện, cho biết trong một cuộc phỏng vấn.

 “Không phải vì vấn đề biến đổi khí hậu mà không coi Trung Quốc, Nga và Iran là mối đe dọa lớn nhất của chúng ta, trong lúc ta đang cần những căn cứ có sức chống chịu tốt hơn,”, ông nói với tờ The Washington Times. “Họ là mối đe dọa lớn nhất của chúng ta, bởi vì họ ghét cách sống của chúng ta và sự tự do mà chúng ta đại diện cho những người họ muốn đàn áp – là công dân của chính họ.”

Báo cáo đánh giá về mối đe dọa, của DNI cho năm 2020, nêu rõ rằng biến đổi khí hậu, kết hợp với suy thoái môi trường, không gây ra mối đe dọa an ninh trực tiếp, rõ ràng đối với Hoa Kỳ.

“Chúng tôi đánh giá rằng những tác động của biến đổi khí hậu và suy thoái môi trường sẽ tạo ra một hỗn hợp các mối đe dọa trực tiếp và gián tiếp, bao gồm rủi ro đối với nền kinh tế, sự bất ổn chính trị gia tăng, sự di cư của con người và các địa điểm mới cho cạnh tranh địa chính trị, sẽ diễn ra trong thập kỷ tới và hơn thế nữa,” bản đánh giá nêu rõ.

Các đợt nắng nóng, hạn hán và lũ lụt có thể trở nên tồi tệ hơn, nhưng bản đánh giá cho biết thêm rằng những vấn đề đó có thể được giải quyết thông qua “các biện pháp thích ứng” không được xác định.

Lệnh hành pháp tổng thống của ông Biden vạch ra một kế hoạch đầy tham vọng của toàn chính phủ “để đối đầu với mối đe dọa hiện hữu của biến đổi khí hậu.” Nó yêu cầu tất cả các cơ quan liên bang đưa các mối đe dọa, được cho là do biến đổi khí hậu gây ra, vào các chính sách nhằm giảm sự nóng lên toàn cầu. Lệnh này đổ lỗi cho các vụ cháy rừng, bão và bão nhiệt đới gần đây là do biến đổi khí hậu, và cho biết Lầu Năm Góc tin rằng 2/3 các căn cứ quân sự quan trọng đang bị đe dọa trực tiếp bởi hiện tượng ấm lên toàn cầu. Nó không nói rõ chi tiết.

• 1015. Mỹ có thể rơi vào cái bẫy “năng lượng xanh” của Trung Quốc như thế nào?

Bản đánh giá khiêm tốn

Hội nghị thượng đỉnh về khí hậu của ông Biden trong tuần này dễ dàng là động thái trong chính sách đối ngoại tham vọng nhất của ông về vấn đề này, kể từ khi nhậm chức, mặc dù không rõ liệu Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình, đại diện cho người gây ô nhiễm nhiều nhất thế giới, có tham gia hay không.

Lệnh hành pháp của tổng thống cũng chỉ đạo cộng đồng tình báo Hoa Kỳ đưa ra “ước tính tình báo quốc gia” – một phân tích chính do tất cả các cơ quan gián điệp đưa ra – về mối đe dọa của biến đổi khí hậu.  

Không có chi tiết nào về ước tính có thể được biết, nhưng giọng điệu đánh giá của DNI về mối đe dọa cho thấy nó có khả năng đưa ra một đánh giá khiêm tốn tương tự về các mối nguy hiểm, hơn là phù hợp với những cảnh báo thảm khốc do nhóm Biden đưa ra.

Một phát ngôn viên của DNI khẳng định, không có chuyện giữa cộng đồng tình báo và Nhà Trắng về vấn đề này. Quan chức này cho biết, công việc về ước tính tình báo quốc gia đang được tiến hành.

“Đánh giá của [cộng đồng tình báo] cho thấy rõ rằng biến đổi khí hậu là một mối đe dọa nghiêm trọng và chỉ ra tác động của biến đổi khí hậu đã, đang và sẽ tiếp tục đối với sự ổn định toàn cầu và an ninh quốc gia,” quan chức DNI nói với The Washington Times.

Các cuộc thảo luận về tác động đến an ninh quốc gia của biến đổi khí hậu cũng sẽ là một phần của Hội nghị thượng đỉnh các nhà lãnh đạo về khí hậu trong tuần này, quan chức đó cho biết.

Phân tích của cộng đồng tình báo gần đây về tương lai, được gọi là Xu hướng Toàn cầu 2040 (Global Trends 2040), cũng thảo luận về những thách thức do biến đổi khí hậu gây ra.

Báo cáo đó cũng đáng chú ý vì thiếu các thuật ngữ báo động như “khủng hoảng khí hậu”, “tình trạng khẩn cấp về khí hậu” hoặc “mối đe dọa hiện hữu” do sự nóng lên toàn cầu.

Để đối phó với cái gọi là cuộc khủng hoảng khí hậu, chính quyền đã tái gia nhập Hiệp định Paris, vốn bị Tổng thống Trump từ chối, và đang phát triển các chính sách có khả năng sẽ bao gồm các hạn chế khí thải đối với ngành công nghiệp Mỹ. Mục tiêu là hạn chế phát thải khí nhà kính trong ngắn hạn và không phát thải các khí như vậy vào năm 2050.

Bản Hướng dẫn Chiến lược An ninh Quốc gia Tạm thời của chính phủ, được ban hành vào tháng 3, cũng sử dụng các thuật ngữ “khủng hoảng khí hậu” và “tình trạng khẩn cấp về khí hậu”. Nó kêu gọi một chương trình khẩn cấp về “chuyển đổi năng lượng sạch”.

Bộ trưởng Quốc phòng Lloyd Austin đã đưa ra một tuyên bố vào tháng Giêng, nói rằng ông hoàn toàn ủng hộ quyết định của tổng thống, về việc đưa biến đổi khí hậu thành “một yếu tố thiết yếu về an ninh quốc gia của chúng ta”. Ông hứa sẽ kết hợp vấn đề tác động của biến đổi khí hậu đối với “các chiến lược an ninh, các hoạt động và cơ sở hạ tầng” của Hoa Kỳ.

• 2286. 12 bang khởi kiện ông Biden vì sắc lệnh khí hậu bị tố lấn quyền Quốc hội, gây thiệt hại hàng nghìn tỷ USD

Ông Austin cho biết các cơ sở quốc phòng trên khắp đất nước và trên thế giới đã trải qua lũ lụt, hạn hán, cháy rừng và thời tiết khắc nghiệt ngày càng gia tăng.

“Chúng tôi biết trước nguy cơ mà biến đổi khí hậu gây ra đối với an ninh quốc gia vì nó ảnh hưởng đến công việc chúng tôi làm hàng ngày”, ông nói.

Austin cho biết, các kịch bản về biến đổi khí hậu sẽ được thêm vào các cuộc tập trận và chiến lược bảo vệ quốc gia tiếp theo.

Bà Haines, thuộc DNI, nói với các nhà lập pháp trong tháng này rằng biến đổi khí hậu có thể thúc đẩy bùng phát dịch bệnh, làm trầm trọng thêm tình trạng thiếu lương thực và nước, đồng thời làm gia tăng bất ổn chính trị và khủng hoảng nhân đạo.

“Mặc dù phần lớn ảnh hưởng của khí hậu thay đổi đối với an ninh của Hoa Kỳ sẽ diễn ra một cách gián tiếp, nhưng trong bối cảnh kinh tế và chính trị rộng lớn hơn, thời tiết ấm hơn có thể tạo ra những tác động trực tiếp tức thì, chẳng hạn như thông qua các hiện tượng thời tiết cực đoan có cường độ cao hơn, thường xuyên và thay đổi ngoài việc thúc đẩy xung đột về các nguồn tài nguyên quốc gia khan hiếm,” bà nói với Ủy ban Lựa chọn Tình báo Thường trực của Hạ viện.

Bà cho biết, biến đổi khí hậu kết hợp với suy giảm kinh tế có thể khiến những người dân dễ bị tổn thương rời khỏi nhà của họ, làm tăng nguy cơ biến động chính trị.

Các chính sách về biến đổi khí hậu nhằm tìm kiếm sự hợp tác toàn cầu, dự kiến ​​sẽ đụng độ với nỗ lực của chính quyền trong việc theo đuổi các chính sách cứng rắn đối với Trung Quốc về một loạt các vấn đề khác, bao gồm đánh cắp công nghệ, nhân quyền và chủ nghĩa bành trướng quân sự của Bắc Kinh ở châu Á.

Một nguồn tin thân cận với Nhà Trắng cho biết Cố vấn An ninh Quốc gia Jake Sullivan đã xung đột về các vấn đề chính sách với cựu Ngoại trưởng John Kerry, đặc phái viên của ông Biden về vấn đề khí hậu, người đã gặp quan chức khí hậu hàng đầu của Trung Quốc vào tháng này tại Thượng Hải. Ông Kerry cho biết chương trình nghị sự về biến đổi khí hậu của chính quyền sẽ được ưu tiên hơn các chính sách nhằm gây áp lực lên Bắc Kinh trong việc đối xử với thiểu số Hồi giáo Duy Ngô Nhĩ, đàn áp dân chủ ở Hồng Kông và tình trạng tiếp tục vi phạm bản quyền sở hữu trí tuệ của Mỹ.

Ông Kerry đã gặp người đồng cấp Xie Zhenhua (Giải Chấn Hoa) vào cuối tuần trước tại Trung Quốc. Các cuộc hội đàm đã đưa ra một tuyên bố chung hứa hẹn hợp tác về “khủng hoảng khí hậu”.

Trước đây, Trung Quốc đã từng hứa hạn chế gây ô nhiễm, nhưng nước này vẫn tiếp tục xây dựng với số lượng lớn các nhà máy chạy bằng than. Bắc Kinh vẫn là nơi phát thải khí nhà kính phổ biến nhất thế giới, chiếm khoảng 28% tổng lượng khí thải carbon dioxide.

Theo Cơ quan Bảo vệ Môi trường, Hoa Kỳ đã giảm 5% lượng khí thải gây hiệu ứng nhà kính trong giai đoạn chính quyền Trump, từ năm 2018 đến năm 2019.

• 2236. Chính sách khí hậu của Biden sẽ gây thiệt hại cho lao động Mỹ, nâng đỡ Nga, Iran

Sự khác biệt đáng kể

Theo Dakota Wood, một chuyên gia an ninh quốc gia của Tổ chức Quỹ Di sản (Heritage Foundation), đánh giá của DNI về mối đe dọa cho thấy sự khác biệt đáng kể về vấn đề này giữa tổng thống và các cố vấn của ông và các cơ quan tình báo.

 “Về ý thức chính trị, các nhà hoạt động ‘chống biến đổi khí hậu’ luôn sử dụng thứ ngôn ngữ soi mói, vì vậy biến đổi khí hậu đặt ra một mối đe dọa hiện hữu – một thuật ngữ được sử dụng quá nhiều và thường xuyên bị lạm dụng nhưng lại thường thiếu quan điểm rõ ràng – đối với Hoa Kỳ là điều đương nhiên,” ông nói.

Ông Wood cho biết tổng thống và các nhà hoạt động khí hậu được thúc đẩy bởi một chương trình nghị sự chính trị, trong khi các cơ quan tình báo dường như đang có cách tiếp cận phân tích nhiều hơn đối với những thách thức của biến đổi khí hậu và tiềm năng của các vấn đề. Tuy nhiên, các nhà phân tích đã ngừng khuyến nghị các cách giảm lượng khí thải carbon hoặc sửa đổi các chính sách nông nghiệp.

Ông nói: “Tất cả đều theo cách coi chẩn đoán hơn là kê đơn, nó ngược lại với cách của giới chính trị.”

Cựu sĩ quan CIA Fred Fleitz đặt câu hỏi liệu các cơ quan tình báo có nên tập trung vào vấn đề biến đổi khí hậu hay không.

“Điều đáng báo động là các cơ quan tình báo Hoa Kỳ đang coi biến đổi khí hậu như một vấn đề tình báo, và bà Haines của DNI đã nói gần đây trong các cuộc điều trần về mối đe dọa trên toàn thế giới, rằng cần phải dành nhiều nguồn lực tình báo nhạy cảm và khan hiếm hơn cho việc này“, theo ông Fleitz.

“Mặc dù ở vị thế này cho thấy cộng đồng tình báo đang chính trị hóa công việc của họ để có được sự ủng hộ của chính quyền Biden, nhưng thật đáng mừng là các nhà phân tích tình báo của chúng ta đã không tiếp nhận quan điểm cực đoan của Tổng thống Biden – rằng biến đổi khí hậu là một mối đe dọa ‘hiện hữu’ đối với Hoa Kỳ,” Ông Fleitz, chủ tịch của Trung tâm Chính sách An ninh cho biết.

• 2414. Mối quan hệ của các tổ chức hoạt động môi trường lớn với Trung Quốc đang gây nguy hiểm cho Mỹ như thế nào

Các nhà phân tích tình báo hiểu rõ rằng những mối đe dọa hiện hữu, nghiêm trọng hơn đang diễn ra, bao gồm cả những mối đe dọa từ Trung Quốc, Nga, các mối nguy hiểm sinh học và phổ biến vũ khí hạt nhân, ông nói.

Cựu Hạ nghị sĩ Pete Hoekstra, một đảng viên Cộng hòa bang Michigan, người từng là chủ tịch ủy ban tình báo Hạ viện, cũng đã đặt câu hỏi thắc mắc về việc dành nguồn lực cho biến đổi khí hậu.

Ông Hoekstra, cũng là đại sứ Hoa Kỳ tại Hà Lan trong chính quyền Trump, cho biết: “Những con bọ và thỏ giờ đây lại một lần nữa quan trọng hơn đối với các cơ quan tình báo của chúng ta, hơn là những mối đe dọa thực sự mà chúng ta là người Mỹ phải đối mặt”.

“Chúng ta có nhiều cơ quan trong chính phủ Hoa Kỳ thực hiện việc phân tích về tác động của ‘biến đổi khí hậu’ ”, ông nói. “Nhưng nó không phải là một ưu tiên cao, để cộng đồng tình báo phải chuyển hướng nguồn lực khỏi các mối đe dọa nghiêm trọng hơn, mà lẽ ra nó nên tập trung vào.”