2450. Các chương trình của Biden sẽ thất bại vì nhiều lý do

CATO INSTITUTE (+) by Chris Edwards – APRIL 30, 2021

Ba Sàm lược dịch

Tổng thống Biden đang đề xuất mở rộng sự can thiệp của liên bang trong nhiều lĩnh vực thuộc trách nhiệm của chính quyền tiểu bang và địa phương, cũng như khu vực tư nhân.

Kế hoạch việc làm trị giá 2,3 nghìn tỷ đô la của ông sẽ trợ cấp cho băng thông rộng, ô tô, lưới điện, sản xuất, đường cao tốc, vận chuyển, hệ thống nước và nhiều thứ khác.

Kế hoạch gia đình trị giá 1,8 nghìn tỷ đô la của ông sẽ trợ cấp cho trường mẫu giáo, chăm sóc trẻ em, đại học, nghỉ phép có lương, chăm sóc sức khỏe, chương trình thực phẩm và nhiều thứ khác.

Mỗi đô la chi tiêu cho các kế hoạch của Biden sẽ được trích ra từ những nơi khác trong nền kinh tế, thông qua mức thuế cao hơn hiện tại hoặc trong tương lai.

Các kế hoạch của Biden sẽ đặt ra chi phí ngân sách lớn, nhưng có lẽ một vấn đề còn lớn hơn, rằng chính phủ liên bang là một tổ chức tồi tệ nhất để giải quyết các vấn đề mà tổng thống đang tập trung vào.

Nhiều thập kỷ kinh nghiệm với các chương trình chi tiêu liên bang cho thấy rằng chính phủ mắc phải những thiếu sót nghiêm trọng về chính trị, quan liêu và kiến ​​thức khiến các hành động của họ thường không hiệu quả, có hại và đôi khi là thảm họa. Trong khi các chương trình liên bang giúp đỡ một số người, chúng thường tạo ra chi phí và tác dụng phụ tiêu cực lớn hơn là lợi ích.

Sau thời gian làm việc ở Washington trong nhiều thập kỷ, Biden nên biết điều đó, nhưng dường như ông bị thu hút bởi sự thôi thúc thực thi quyền lực.

Các thành viên trẻ hơn trong nhóm của ông ấy có thể không biết gì về những thất bại của liên bang trong quá khứ và có tầm nhìn cao cả về việc tái tạo xã hội.

Nhưng họ nên gạt ước mơ của mình sang một bên và nghiên cứu xem các chương trình liên bang thực sự hoạt động như thế nào. Họ nên đọc cuốn  Why Government Fails So Often (Tại sao Chính phủ thường xuyên thất bại) của Peter Schuck, Trường Luật Yale. Ông đã kiểm tra chi tiết các chương trình của liên bang và nhận thấy rằng hiệu suất là “ảm đạm” và thất bại là “đặc hữu”. Ông kết luận rằng,

“… nhiều, có lẽ hầu hết, thất bại của chính phủ là do cấu trúc. Đó là, chúng phát triển từ một quy trình chính sách hết sức cố thủ, một nền văn hóa chính trị, một hệ thống khích lệ chính quyền sai lầm, sự bất hợp lý của cá nhân và tập thể, thông tin không đầy đủ, tính cứng nhắc và chậm chạp, thiếu uy tín, quản lý yếu kém, động lực thị trường, giới hạn cố hữu của luật, các nan đề về thực thi và một hệ thống quan liêu yếu kém.”

Tôi đã xem xét các lý do về cơ cấu, xem tại sao các chương trình liên bang thường không tạo ra giá trị ròng cho xã hội (trong nghiên cứu này) về viện trợ cho các bang, và (nghiên cứu này) về sự thất bại của chính phủ. Nghiên cứu thứ hai đã xác định năm nguyên nhân cơ bản của thất bại của liên bang và các loại thất bại mà chúng tạo ra, như được tóm tắt trong bảng dưới đây:

Tiếp đây là những mô tả ngắn gọn về năm nguyên nhân dẫn đến thất bại của liên bang.

Thứ nhất, các chính sách liên bang dựa trên sự ép buộc từ trên xuống, tạo ra người thắng và người thua, và nó thay thế các mối quan hệ thị trường các bên cùng có lợi. Một vấn đề liên quan là bằng cách loại trừ thị trường và cơ chế giá, các hành động của liên bang dựa trên phỏng đoán, dẫn đến phân bổ sai nguồn lực và thất bại. Sau đó, đến lượt mình, những thất bại của chính phủ không được loại bỏ như chúng xảy ra trên thị trường bởi vì chúng được tài trợ bởi thuế cưỡng chế chứ không phải bởi các giao dịch tự nguyện.

Thứ hai, chính phủ liên bang thiếu kiến ​​thức về xã hội phức tạp của chúng ta. Sự thiếu hiểu biết đó nằm sau nhiều tác dụng phụ không mong muốn và có hại của các chính sách liên bang. Trong khi thị trường thu thập kiến ​​thức từ dưới lên và bắt nguồn từ các lựa chọn của cá nhân, thì các hành động thẳng thừng và cưỡng chế của chính phủ lại phá hủy kiến ​​thức đó và bóp chết các sở thích đa dạng trong xã hội.

Thứ ba, các nhà lập pháp thường hành động ngược lại với lợi ích công cộng rộng rãi. Trong khi Mỹ là một nền dân chủ, thì việc thông đồng thỏa hiệp (logrolling) trong Quốc hội cho phép ban hành thường xuyên các chương trình không được đa số ủng hộ trong cơ quan lập pháp hoặc trong cả nước. Một khi các chương trình trở thành luật, chúng sẽ cố định và khó cải cách hoặc bãi bỏ.

Thứ tư, công chức hành động trong một hệ thống quan liêu, thiếu khích lệ kịp thời, chứ không phải là hệ thống tạo ra giá trị cho công chúng. Việc thiếu kinh phí trong việc gia tăng hiệu suất và cho nghỉ việc, trong khi lại dư thừa tác phong bàn giấy và tình trạng quan liêu, là một số vấn đề trong bộ máy hành chính liên bang. Các cuộc cải cách trong những năm qua đã cố gắng mang lại hiệu quả công việc cho bộ máy hành chính, nhưng có những lý do cơ bản khiến các cơ quan liên bang sẽ luôn hoạt động kém hiệu quả.

Thứ năm, khi chính phủ liên bang lớn mạnh hơn, hiệu quả hoạt động của nó sẽ giảm sút. Các nhà lập pháp đang bị quá tải bởi nhu cầu gây quỹ, phát biểu và hoạt động bầu cử, chưa nói đến việc cố gắng hiểu được hệ thống của 2.300 chương trình liên bang mà họ đã tạo ra. Ngay cả trước đại dịch, ngân sách liên bang đã lớn gấp 100 lần ngân sách trung bình của tiểu bang, quá lớn để các nhà lập pháp có thể giám sát hoặc kiểm soát đầy đủ. Hơn nữa, mỗi chương trình chi tiêu mới có thể tạo ra ít giá trị hơn so với chương trình cuối cùng, trong khi chi phí thuế để tài trợ cho mỗi chương trình mới tăng lên nhanh chóng.

Các chương trình của Biden sẽ phải đối mặt với những vấn đề này và những vấn đề khác. Các chương trình mới và các quy định liên quan sẽ tạo ra các tác dụng phụ tiêu cực và không lường trước được, và chúng sẽ phá hủy sự đa dạng có lợi trong các chính sách của nhà nước và xã hội. Việc thực thi chương trình sẽ kém và các chương trình không thành công sẽ không được sửa lại hoặc cải tổ. Các nhà hoạch định chính sách sẽ thậm chí còn quá tải hơn và có ít thời gian hơn để giám sát thích hợp. Hoạt động của chính phủ sẽ giảm hơn nữa.

Thay vì tạo nên sự thống nhất trong quốc gia, các đề xuất của Biden sẽ làm gia tăng sự tức giận và chia rẽ, khi chính phủ liên bang buộc quốc gia phải có quy mô lớn hơn nữa – phù hợp với tất cả các nhiệm vụ về giáo dục, chăm sóc sức khỏe, chăm sóc trẻ em, ô tô và nhiều thứ khác.

Chính phủ liên bang đã quá lớn. Người Mỹ nên từ chối các đề xuất của Biden.

+ CATO INSTITUTE (Wikipedia) là một tổ chức tư vấn chính sách theo chủ nghĩa tự do của Mỹ có trụ sở chính tại Washington, DC. Nó được thành lập với tên gọi Charles Koch Foundation vào năm 1974 bởi Ed Crane, Murray Rothbard và Charles Koch, chủ tịch hội đồng quản trị kiêm giám đốc điều hành của tập đoàn Koch Industries. Vào tháng 7 năm 1976, tên được đổi thành Viện Cato.

Cato được thành lập để tập trung vào vận động công chúng, tiếp xúc với phương tiện truyền thông và ảnh hưởng đến xã hội. Theo Báo cáo Chỉ số Go To Think Tank toàn cầu năm 2017 (Chương trình Think Tanks và Civil Societies, Đại học Pennsylvania), Cato đứng thứ 15 trong “Top Think Tanks trên toàn thế giới” và thứ 10 trong “Top Think Tanks ở Hoa Kỳ”.

Viện Cato theo chủ nghĩa tự do trong triết lý chính trị của mình và ủng hộ vai trò hạn chế của chính phủ trong các vấn đề đối nội và đối ngoại, cũng như bảo vệ mạnh mẽ các quyền tự do dân sự. Điều này bao gồm hỗ trợ giảm hoặc bãi bỏ hầu hết các loại thuế, phản đối hệ thống Dự trữ Liên bang, tư nhân hóa nhiều cơ quan chính phủ và các chương trình bao gồm An sinh xã hội, Đạo luật Chăm sóc Giá cả phải chăng và Dịch vụ Bưu điện Hoa Kỳ, phi quân sự hóa cảnh sát, cùng với việc tuân thủ một chính sách đối ngoại không can thiệp.


Liên quan:

4 comments

Trả lời

Điền thông tin vào ô dưới đây hoặc nhấn vào một biểu tượng để đăng nhập:

WordPress.com Logo

Bạn đang bình luận bằng tài khoản WordPress.com Đăng xuất /  Thay đổi )

Google photo

Bạn đang bình luận bằng tài khoản Google Đăng xuất /  Thay đổi )

Twitter picture

Bạn đang bình luận bằng tài khoản Twitter Đăng xuất /  Thay đổi )

Facebook photo

Bạn đang bình luận bằng tài khoản Facebook Đăng xuất /  Thay đổi )

Connecting to %s

Trang web này sử dụng Akismet để lọc thư rác. Tìm hiểu cách xử lý bình luận của bạn.