3641. Gây nhiều phiền toái tốn kém, phải sửa luật, bổ sung nơi sinh vào hộ chiếu mới: Tại sao? Lỗi tại ai?

Đôi lời: Từ báo quốc doanh, “dân doanh” cho tới quốc tế hình như chưa mổ xẻ cho thấu vụ “chẳng giống ai” này. Xin gợi ra đôi ý:

+ “Thủ phạm”. Đúng là Bộ Công an đã làm đúng với Luật Xuất cảnh, nhập cảnh khi in hộ chiếu mới bỏ đi phần “Nơi sinh” (theo quy định tại Khoản 3, Điều 6) so với trước đây. Nhưng xin thưa, chính bộ này là cơ quan chủ trì soạn thảo cho dự thảo Luật vào năm 2019. Khi đem ra Quốc hội, lại vẫn những lý lẽ của người bộ này, người được bộ “biệt phái” ngồi ở Ủy ban Quốc phòng – An ninh giải trình. Dễ hiểu cái Quốc hội VN nó … ù ù cạc cạc thế nào rồi. Vậy là rõ lỗi tại ai.  

+ Tại sao. Thật bí ẩn! Đâu dễ bị “quên” như một dấu hỏi trong bài dưới đây. Phải chăng, Bộ Công an tin rằng chơi kiểu đó sẽ giúp “lách” được luật pháp một số nước khi công dân VN tới đó rồi ở lại bất hợp pháp, bị bắt giữ, VN buộc phải nhận lại? Vì khi không ghi “Nơi sinh”, hai nước sẽ phải qua thủ tục xác định nơi sinh, có phải thuộc VN không, để phải nhận lại, là khá gian nan.

Thêm nữa, ví như Hàn Quốc, trong tình trạng người Việt qua đó lao động trốn ở lại nhiều nhất … thế giới (tại nước này), tập trung ở một số địa phương (Thanh Hóa đầu bảng), đến độ họ phải “cấm cửa” địa phương đó, thậm chí tới cấp huyện (Hoằng Hóa, Đông Sơn). Có khi có tới 4 tỉnh được nêu tên, gồm Nghệ An, Hà Tĩnh, Thanh Hóa, Hải Dương bị dừng tuyển lao động đi Hàn Quốc. Vậy phải chăng giải pháp bỏ “Nơi sinh” trên hộ chiếu sẽ giúp “khắc phục” được phần nào tình trạng bị cấm cửa đó?

Sơ sơ vậy, chắc cũng còn những “bí ẩn” nữa.

Ba Sàm


Bộ Công an VN nay nói đưa nơi sinh vào hộ chiếu mới là việc làm ‘cần thiết’

BBC

7 tháng 11 2022

“Chính phủ nhận thấy việc nghiên cứu bổ sung thông tin “nơi sinh” vào trang nhân thân trong hộ chiếu là cần thiết và cần sớm thực hiện, trước ngày 1/1/2023″, Đại tướng Tô Lâm nói hôm nay trước Quốc hội.

Cụ thể ông nói “Phía nước ngoài chấp thuận việc in bổ sung thông tin vào hộ chiếu cho công dân, tuy nhiên các nước cho biết việc chấp nhận này chỉ là tạm thời, đề nghị ta sớm bổ sung thông tin “nơi sinh” vào trang nhân thân, đặc biệt phía Séc thông báo chỉ chấp nhận hộ chiếu Việt Nam có in bị chú thông tin “nơi sinh” đến hết năm 2022″.

Bộ Công an Việt Nam nói việc việc bổ sung thông tin nơi sinh không yêu cầu thêm thủ tục và chi phí.

Đây là quá trình kéo dài nhiều tháng, từ chỗ Cục Quản lý xuất nhập cảnh, Bộ Công an khẳng định mình đúng, cho đến chỗ dần dần muốn “sửa đổi, bổ sung nơi sinh” và nay thì chấp nhận từ năm 2023 sẽ trở lại ghi nơi sinh như cũ.

Ban đầu, bất chấp các phản đối của người dân hồi tháng 7, Cục Quản lý xuẫt nhập cảnh nói “hộ chiếu phổ thông mẫu mới được cấp theo đúng quy định của pháp luật Việt Nam và đạt tiêu chuẩn ICAO”, và nói cấp mẫu hộ chiếu này như bình thường. 

Sang tháng 8, Cục này chấp nhận phương án ghi bổ sung nơi sinh vào phần bị chú.

BBC News Tiếng Việt đã trao đổi với một luật sư từ Việt Nam về vấn đề này.

Chấm dứt tình trạng ‘vênh’

Từ Sài Gòn, Luật sư Đặng Đình Mạnh bình luận với BBC:

“Tôi cho rằng Quyết định của Bộ Công an bổ sung thông tin về nơi sinh vào hộ chiếu là hết sức cần thiết và nên thực thi sớm. Điều này giúp chấm dứt tình trạng “vênh” quy định về việc xét cấp visa của nhiều quốc gia, mà theo họ, cần phải có thông tin về nơi sinh trong hộ chiếu. Thậm chí, việc có ghi bổ sung thông tin này vào trang Bị chú cũng chỉ mang tính cách tạm thời.”

Theo ông bình luận nguyên nhân khiến Bộ Công an Việt Nam đã không để nơi sinh vào trong hộ chiếu mới là “vì cách hiểu “vênh” nhau về điều ước quốc tế liên quan đến quy định xuất nhập cảnh.”

Vào tháng 8 khi hộ chiếu mới của Việt Nam không được một số nước chấp thuận vì thiếu nơi sinh, ông Tô Lâm phát biểu trước Quốc hội, “Chúng tôi xin khẳng định việc cấp hộ chiếu được thực hiện theo đúng quy định qua Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam, tất cả chi tiết in trên hộ chiếu phủ hợp với quy định của Luật, Hộ chiếu mới phù hợp thông lệ quốc tế.”

Thế nhưng, việc bỏ hay quên in mục Place of Birth (POB) – Nơi sinh, của người mang hộ chiếu, lại không được báo nào đề cập đến, và không rõ Bộ Công an Việt Nam có tìm hiểu thông lệ quốc tế là như thế nào.

Theo Luật sư Đặng Đình Mạnh cho rằng việc bổ sung thông tin nơi sinh sẽ đơn giản dù hiện nay chưa có thông tin chi tiết sẽ thực hiện như thế nào.

“Đến nay chúng ta vẫn chưa có thông tin chính thức về việc bổ sung thông tin nơi sinh vào hộ chiếu như thế nào, nhưng tôi được biết việc lập hộ chiếu đã được tin học hóa từ lâu. Do đó, việc bổ sung thông tin tôi nghĩ chỉ là biện pháp kỹ thuật đơn giản mà thôi.”

Tóm tắt vụ việc

Từ ngày 01/07, Bộ Công an Việt Nam bắt đầu cấp hộ chiếu phổ thông mới màu xanh tím than serial P cho công dân. Đây là loại hộ chiếu thay cho bìa màu xanh lá cây.

Hộ chiếu P của Việt Nam bỏ mục “Nơi sinh”, thay vào đó là hàng số gồm có mã ghi nơi sinh. Tuy thế, các số liệu này lại không nằm trong chip điện tử vì thế hệ hộ chiếu này của Việt Nam chưa có.

Các báo Việt Nam hồi đầu tháng 7 ca ngợi giá trị văn hóa của loại hộ chiếu mới serial P:

“Trên mỗi trang là hình ảnh tiêu biểu phong cảnh, hình tượng về chủ quyền quốc gia, di sản văn hóa nổi tiếng của đất nước, góp phần khẳng định và quảng bá những hình ảnh Việt Nam ra thế giới, thể hiện được truyền thống, lịch sử, địa lý, văn hóa Việt Nam như: Vịnh Hạ Long, Kinh đô Huế, Đền Hùng, Phố cổ Hội An, Thánh địa Mỹ Sơn, Bến cảng Nhà Rồng, Cột cờ Lũng Cú, cổng Tò Vò – Đảo Lý Sơn…”

Các chi tiết này “góp phần khẳng định và quảng bá những hình ảnh Việt Nam ra thế giới…” theo trang Thông tin Chính phủ.

Ngày 27/07, Cục Xuất nhập cảnh Việt Nam nói hộ chiếu mới của nước này “đúng chuẩn quốc tế”.

Ngày 27/07, Đức và một số nước thông báo dừng cấp cấp thị thực đối với những người mang hộ chiếu mới. Lý do phía Đức nêu ra là, theo đánh giá của họ, một số thông tin kỹ thuật trong loại hộ chiếu này của Việt Nam “chưa tương thích” với yêu cầu của các cơ quan chức năng nội địa Đức.

Sau Đức và Tây Ban Nha, ngày 02/08, Đại sứ quán Cộng hòa Czech ra “thông báo quan trọng” nêu “Hộ chiếu mẫu mới của Việt Nam được cấp từ 1/7/2022 không đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật về thông số ICAO.

Theo tiêu chuẩn của ICAO, hộ chiếu có thông tin nơi sinh là tùy chọn (optional). Tuy nhiên, ICAO cũng khuyến cáo, khi lựa chọn bao gồm việc có bỏ qua thông tin nơi sinh hay không, thì quốc gia hoặc tổ chức cấp hộ chiếu phải xem xét mọi hoạt động chính trị hiện tại liên quan, và liệu hộ chiếu đó có được công nhận tại các quốc gia khác hay không.

Vì vậy, Cộng hòa Czech đồng quan điểm với Đức và dừng nhận mẫu hộ chiếu mới. Quyết định có hiệu lực ngay từ thời điểm này.”

Ngày 03/08, Thủ tướng Việt Nam, ông Phạm Minh Chính, đã yêu cầu Bộ Công an “tìm giải pháp về hộ chiếu mẫu mới”, và ngay sau đó, Bộ này đã nói sẽ “sẽ ghi bổ sung ở phần bị chú trong hộ chiếu mới nội dung nơi sinh của công dân”.

Sau đó ngày 08/09, một số nước như Cộng hòa Czech, Bỉ, Hà Lan, Luxembourg, Phần Lan, Đức, Tây Ban Nha chấp thuận in bổ sung thông tin vào hộ chiếu.

Cộng hòa Czech chỉ chấp nhận hộ chiếu có bị chú thông tin nơi sinh và có hiệu lực đến hết năm nay.

Pháp, Anh thông báo tiếp tục công nhận mẫu hộ chiếu mới của Việt Nam, nhưng khuyến cáo người dân thường xuyên cập nhật thông tin về các quy định cụ thể

Ngày 12/09, Bộ Công an Việt Nam chỉ đạo Cục Quản lý xuất nhập cảnh in thông tin “Nơi sinh” vào mục bị chú của hộ chiếu phổ thông do Bộ Công an cấp cho công dân Việt Nam kể từ ngày 15/09.